1、邀请承包商参加资格预审
2、颁发和提交资格预审文件
3、分析资格预审资料，挑选并通知入选的投标人少名单
4、准备招标文件
5、颁发招标文件
6、组织投标人考察现场
7、修订和颁发招标文件补遗
8、投标人质疑或召开标前会议
9、投标书的递交和接收
10、开标
11、评标
12、授予合同