高速公路沥青路面的早期损害现象可以主要归结为施工工艺与质量管理。尽管已经引进大量先进设备，但在沥青路面施工的材料、工艺、特别是质量管理等方面存在着显见不足，严重地阻碍了我国高速公路沥青路面技术发展。
工业企业制造的产品必须满足消费者（使用者）的要求，企业实现产品对于使用者要求的适用性是企业质量管理的根本任务，以零差错为目标的全面质量管理是目前产品制造企业的主要管理模式。高速公路沥青路面施工事实上也是一个复杂的工业产品制造过程，由于其投资主体为国家，服务对象为社会整体，其投资管理、质量管理与产品制造分属不同的行为主体，沥青路面施工又不同于一般产品制造企业，具有“公”的特性。
本文重点介绍笔者在将近400公里高速公路沥青路面施工过程中尝试施行全面质量管理的做法与经验。实践中主要借鉴了产品制造企业施行的全面质量管理模式，结合高速公路沥青路面建设技术特点，探索了沥青路面施工的全面质量管理模式与可能的技术途径。
1． 沥青路面施工的全面质量管理
一般产品制造企业的全面质量管理包括在质量方针和质量目标指导下的质量策划、质量控制、质量保证、质量改进四个部分。
与产品制造企业不同，由于高速公路建设普遍采用业主制、代建制，质量策划（Quality Planning 简称QP）必然以业主为主并贯穿于沥青路面建设全部过程。施工过程的质量控制体系（Quality Control，简称QC）通常由承包人按照业主的质量策划要求通过契约关系实施、监理工程师则同样通过契约关系实施质量保证体系（Quality Assurance，简称QA）。质量改进（Quality Improvement 简称QI）在高速公路沥青路面建设的质量管理过程中具有极为重要的功能，就目前管理现状而言，这一功能目前只能以业主为主组织实施。
美国高速公路沥青路面建设比较普遍地采用质量验证体系（Quality Verification，简称QV）协助业主验证工程质量，补充质量保证体系的不足与欠缺。借鉴美国的QV体系，结合我国目前以业主制度为基本构架实行工程管理、业主委托监理保证质量惯例做法的不足，有必要在我国实行QV体系，并且QV应该负有更为重要的职责：
1) 协助业主进行沥青路面施工的质量策划；
2) 采用抽检的方式验证承包商与监理在沥青路面施工中QC/QA的执行情况；
3) 提供足够的质量管理手段与方法，协助业主进行沥青路面施工的质量改进。
广东省目前已有部分高速公路项目通过契约关系，聘请具有经验和能力的专业技术机构，全面施行了沥青路面施工的业主质量验证体系QV，取得了良好的效果。
2． 沥青路面施工的质量策划与质量改进
在沥青路面施工全面质量管理中质量策划是一项根本的组织活动，贯穿于自设计审查至交工验收的施工全过程，质量策划细化并补充与项目相关的国家或行业技术规范、地方性补充技术条款、工程施工图设计等的执行方案，其内容既包括制定质量目标体系、实施规则、技术要求等预先策划，也包括原材料质量认定、质量检测、中间交验、施工工艺流程审定、质量评定等动态策划，此外还应包括人员培训、技术交流、新工艺与新材料技术研讨等内容。
业主针对工程项目颁布的《沥青路面施工质量管理手册》是质量策划的文件表现方式，应作为工程招投标文件的主要组成部分，具有与合同条款同等的契约效应。《沥青路面施工质量管理手册》是对传统质量管理模式的重要补充，包括的主要技术内容有：
沥青路面施工的全面质量管理.doc