地基下陷墙壁断裂 未入住的移民房成危房

    记者刚来到淳化县方里镇北峰村桐树渠移民安居点，搬迁户就围了过来，纷纷反映他们的搬迁房有质量问题。

    村民：盖好了还没交工院墙就倒了。粉刷的墙过个夏还没住人就掉了。

    村民：下雨有些房子渗水，有些大门都闭不上。

    村民：质量不行，楼板都裂了。

    据村民介绍，桐树渠移民安居点共安置了30户移民，07年建成。房屋有两种户型，四间的房子造价25500元，六间的造价35500元，还不包括一些其他费用。目前村民的房子80%都不同程度出现质量问题；几乎每家的墙皮都起泡剥落；许多人家的房子房顶和墙体都有不同程度的裂缝，有些甚至连门框也裂了缝；其中有六户比较严重，四户人家的院墙都面临倒塌，没办法，他们只好用木棍支撑着墙壁。

    村民：做起来拆了一次，拆了一次做好还是这样，做起来都朝外倒着。

    村民武翠红家的房子，不仅墙皮剥落得很厉害，就连地面上的水泥也掉了，露出的沙土上铺着薄薄一层水泥，用手轻轻一碰，水泥如同脆皮纷纷脱掉。

    桐树渠武翠红：我们住进来后，冬季潮得很，慢慢就掉了。

    记者:交房子时验收了吗？

    桐树渠武翠红:验收了，交工时没掉。

    记者了解到，按照国家扶贫移民相关政策的规定，作为2007年淳化县最大的扶贫移民搬迁项目，北峰村共安置了54户远离集镇和交通干线，居住在边远地区、海拔800米以上的高寒山区和陡坡峡谷地带的贫困户。这其中除了桐树渠的30户，另外24户都安置在另一个村子——陶家庄。在陶家庄，记者发现了同样的问题。

    陶家庄通村公路边集中安置了14户搬迁群众，他们告诉记者，08年初，他们搬进来不久，就发现9户房屋的前墙都出现了纵向裂纹，室内水泥地面也出现裂缝，最严重的是李明华、孙根发两户。在李明华家，记者看到，连排的两间房子不仅门头有3公分的裂缝，水泥地面破烂，甚至连地基也出现下沉。

    陶家庄李光兴:交了返工了一回变了样了，返了一回还变样了。危险嘛，不敢住嘛。门都裂得锁不住。

    在孙根发家，记者看到，他们家出现问题的也是连排的两间房子，这两间房子和李明华家的紧挨着，目前，这两家的新房已变成危房，根本无法入住。

    孙根发:扶贫办来人了，决定马上拆，两间拆了一间，让我在底下加了圈梁，我们两户又各出了300元。11月第二次盖好，到08年4月，我发现上面裂缝，逐渐大了。

    由于房屋无法入住，李明华、孙根发两户人家到现在仍住在沟里的老地方。孙根发的妻子王雅琴说，好不容易赶上扶贫移民搬迁的好政策，国家给补助一万元，自己又借了两万多元，他们家才从山沟里搬到了陶家庄村的公路边，没想到，盖起的新房还没住就裂了。

    孙根发的妻子王雅琴:造价25000多，连花下来33000。

    记者:买房钱从哪儿来？

    孙根发的妻子王雅琴:借的，高利贷。去年六月到县上，人家说给处理呢，到现在也没人管。

    村上收费请施工监理 监理竟然没资质

    在桐树渠搬迁户王天兴家，记者看到了他07年和工队签的施工合同，合同上写着5月2日开工，5月17日完工，工期10天。而在陶家庄，搬迁户们告诉记者，地基是淳化县扶贫办统一处理的，移民搬迁点的24户房屋， 07年6月30号动工建设，9月2号就全部竣工，每户的工期也就是半个月。

    孙根发:07年6月28日开始盖，十几天就盖好了。

    除了工期短，搬迁群众说，在施工中的偷工减料现象，也是造成房屋质量缺陷的原因之一。

    桐树渠村民；签合同说的70多平方，一间房3.3米×3.4米就那么大点，六间房。

    按村民的说法，一间房也就是11.22平方米，六间房的面积是67.32平方米，跟合同约定差了6个多平米。

    桐树渠村民：如果不偷工减料，三万多块钱还可以，不过盖成了都偷工减料了。

    村民：用料上都不够。

    村民孙根发告诉记者，他家的房子之所以还没有入住就成了危房，是因为当初在做地基处理时，就埋下了隐患。

    孙根发：这当时是人家的老院子，有四米多深，全是从两边推的虚土。没有采取任何措施就盖开了。

    孙根发说，当年建房时，陶家庄路边的14户人家的房屋都没有打圈梁。

    记者：建时都没打圈梁？

    孙根发：没有，全没打。

    村民们告诉记者，为了保证施工质量，建房时，村上出面给大家请了一个施工监理，由他负责房屋的质量监督，为此，村上还向每户收取了150元的监理费。不曾想这个施工监理竟没有任何资质，如此一来，房屋质量的监督实际上形同虚设，这也是移民搬迁房出现质量问题的一个重要原因。

    县扶贫办张军：有资质咱请不起，有资质一个月可能二三千块。

村民房不让村民自己建 扶贫办给记者塞万元封口费

    在陕扶发[2007]2号文件——《关于在社会主义新农村建设中进一步加强移民扶贫异地开发工作的意见》中，记者看到了这样的规定：“移民户建房坚持统一规划、分户自建、户主负责，采取政府补助，群众投劳，亲友帮工的方法，由移民户自己组织施工，严禁统一建房、集中采购建材。” 按照这一规定，移民搬迁房由移民户自己组织施工，也就是说，自己给自己家盖房，怎么还会出现工期缩短、偷工减料这些隐患呢？在采访中，记者听到了这样的说法。

    陶家庄李光兴：人家统一盖，不叫自己盖，地基都是队上统一推的。工队是人家叫的。

    桐树渠村民：施工方是老建设办找的，老建设办说你挪地方，

    你搬也得搬，不搬还得搬。反正这块另规划了。

    王天兴：想自己盖，人家说工队要统一的。小腿拧不过大腿。

    孙根发：开会时给大家讲让人家集体盖去。

    记者：当时开会时有没有告诉政策是统一规划分户自建？

    孙根发:没有，农民对这都不懂，也不知道人家具体是咋弄的，你今天不说，我到现在还不知道。

    村民们说，当初许多群众并不愿意统一建设，但县扶贫办和村上坚持要统一施工，于是淳化县扶贫办统一规划后，最后由村上找了七个工队，包工包料，统一施工建设。

    村民:四间房子造价多少钱，五加一工程一刨，剩下钱给人家拿到位，就不要你管了。

    记者:买的材料质量怎么样，你们知道吗？

    村民:不知道，人家不让你管，你没有权问人家质量好不好。（村民4）用的原料不好，盖到最后胡盖呢，应付的.

    对于扶贫搬迁房出现质量问题的原因，村民们坚持认为是由于村上找工队统一施工，施工工期过短、地基处理不好，材料不达标，偷工减料，监理是聋子的耳朵，村民们又没有权利过问造成的。为了核实这些说法，记者几次要求采访北峰村负责此项工作的村支书王秀虎，但都遭到了拒绝，记者要求看当时建房的资料，他也始终没有拿出来。但记者走到哪一家采访，村支书王秀虎就跟到哪一家,并一再强调，如果质量有问题，搬迁户们怎么会在验收单上签字。而搬迁户则认为当时他们不敢不签。

    孙根发:县上马上要付五加一，你不签字，你自己就要出这一万元，没办法，我就签字了。

    记者:那当时验收你看上没？

    王天兴:都是那样子你说啥，谁敢冒那个险，谁冒险谁挨戳。

    据村民说，统建的共对实现扶贫办找的，建房时，县扶贫办互助资金主管张军和王涛还专门驻村督促建设，但记者采访时始终找不到这两个人的踪影。记者来到方里镇了解情况，但镇政府说领导都不在，记者找到陶家庄村移民搬迁工程领导小组副组长雪洁，结果不知为什么，他也拒绝接受采访。随后，记者又来到淳化县扶贫办，扶贫办的工作人员也说领导都不在，在家的只有移民股股长王户县。

    移民股股长王户县:我到村里去了，户里都有建房合同，跟工队签的合同。

    王股长认为，村民们与工队签了建房合同，说明移民房就不是统建而是村民自建的。但对这个说法，移民搬迁户们表示不能接受。他们说，当初在合同上签字，那不是他们的真实意愿。

    武翠红:盖这房统一的，不签不行。

    记者:如果不签呢？

    武翠红：不给。

    记者：不给什么？

    武翠红：不给上面那补贴。

    桐树渠村民：你自己盖，就没有那个五加一，还把你搁不到这里来。

    尽管不承认统建事实，但记者随后发现的一个问题，扶贫办却很难自圆其说。

    记者:跟工队签合同，扶贫办参与吗？

    移民股股长:不参与。

    说是不参与，记者却在建房合同落款处看到了扶贫办代表张军的签名。

    移民股股长:他咋能代表扶贫办，扶贫办有领导呢

    记者:那他凭什么去签字？

    移民股股长:那他是个人行为。

    在淳化县采访的整个过程中，对于“是否存在强制统建”、“建设中是否有工期过短、偷工减料”“导致房屋质量出现问题的原因究竟是什么”这些问题，相关部门一律躲躲闪闪！而同时，县扶贫办硬要塞给记者一万元封口费，希望放弃采访，这让记者感到十分不解。

     淳化县在方里镇北峰村的移民新居建设中，究竟有没有违背省上“统一规划、分户自建”的规定，搞强制统建，最终导致房屋出现质量问题？由于相关部门躲躲闪闪，记者至今无法核实。但面对移民房严重的质量隐患，主管部门一边回避采访、一边又给记者塞封口费的举动，不能不让人怀疑，这其中是不是还有别的问题，至于问题是什么，相信淳化县委县政府会给移民搬迁户一个明白。